Новый законопроект Минюста предлагает более смелый и открытый подход к публикации судебных решений. Даже имена осужденных перестанут быть тайной.
Министерство юстиции России опубликовало для общественного обсуждения проект поправок в законы о персональных данных и об открытости судебной системы.
"Вместе с тем судебная деятельность предполагает высокую степень публичности, - говорится в пояснительной записке к проекту, - поэтому опубликование судебных актов, в том числе посредством их размещения на официальном сайте суда в сети Интернет, не может само по себе рассматриваться как наносящее ущерб безопасности таких лиц, членов их семей, их близких, а также их чести и достоинству. Кроме того, обращение лица в Конституционный Суд Российской Федерации, суд общей юрисдикции и арбитражный суд само по себе свидетельствует о даче им согласия на обработку персональных данных теми судами, к компетенции которых отнесено рассмотрение или пересмотр дела с его участием".
С учетом существующей практики обнародования судебных актов, продолжают авторы проекта, "актуальным является вопрос о целесообразности внесения в действующее законодательство изменений, которые обеспечивали бы беспрепятственный доступ к информации о рассматриваемых судами делах и обработку сведений, содержащихся в судебных актах".
Законопроект предлагает установить, что от гражданина не требуется получения согласия на обработку его персональных данных, включая их распространение, в случае его участия во всех видах судопроизводства. К числу персональных данных применительно к судебным актам, кроме фамилий, имен и отчеств, предлагается отнести сведения о документах, удостоверяющих личность, семейном, имущественном положении, состоянии здоровья, а также иные сведения, позволяющие идентифицировать участников судебного процесса.
"При этом предлагается дифференцированный подход к проблеме деперсонализации судебных актов, - говорится в пояснительной записке. - В частности, арбитражным судам предоставляется право по их усмотрению размещать судебные акты в полном объеме. Органы конституционного правосудия могут исключать персональные данные всех иных лиц, кроме заявителя, а в исключительных случаях по его ходатайству или по собственной инициативе - также персональные данные заявителя. Наибольшая степень защиты персональных данных участников процесса предусматривается для судов общей юрисдикции".
Проект предлагает публиковать вместе фамилиями еще и имена осужденных, истцов и ответчиков. Сегодня в законе предусмотрена публикация инициалов. Также не будут скрываться имена судьи, прокурора, адвоката.
Будет расширен и список судебных актов, которые подлежат публикации.
"Законопроектом предлагается снять ограничения на размещение в сети Интернет судебных актов по делам, затрагивающим безопасность государства; о преступлениях против половой неприкосновенности и половой свободы личности; об ограничении дееспособности гражданина или о признании его недееспособным; об установлении фактов, имеющих юридическое значение, рассматриваемых судами общей юрисдикции, поскольку они ограничивают возможность заинтересованных лиц, в том числе правоприменителей, составить представление о судебной практике по определенным категориям дел, - говорится в пояснительной записке. - Обеспечение защиты конфиденциальной информации и защиты личной жизни участников судопроизводства по делам, затрагивающим безопасность государства, и по делам против половой неприкосновенности и половой свободы личности может быть достигнуто путем исключения сведений, относящихся к государственной тайне, а также деперсонализации судебного акта".
По мнению авторов проекта, установление судом определенных юридических фактов может затрагивать интересы значительного круга лиц, а факт признания судом гражданина недееспособным или ограниченно дееспособным является решающим обстоятельством для возможности его вступления в гражданско-правовые отношения. Поэтому подобная информация должна быть доступна.
Проект устанавливает, что по общему правилу, тексты судебных актов, вынесенных в первой инстанции по существу дела, должны размещаться в сети Интернет после их вступления в законную силу, а остальные судебные акты - после их принятия. Приговоры, как и сейчас, должны публиковаться только после вступления в законную силу. Важно, что проектом устанавливается срок, когда судебные акты должны быть обнародованы. Тексты надо придавать гласности не позднее месяца со дня вступления судебного акта в законную силу.