В целях обеспечения правильного и единообразного применения судами общей юрисдикции и арбитражными судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) об упрощенном производстве Пленум Верховного Суда Российской Федерации, руководствуясь ст. 126 Конституции Российской Федерации, ст. 2, 5 Федерального конституционного закона от 5 февраля 2014 года N 3-ФКЗ "О Верховном Суде Российской Федерации", дал разъяснения "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве".
В постановлении рассмотрены общие вопросы упрощенного производства (в том числе категории дел, рассматриваемых в таком порядке), особенности рассмотрения дел в упрощенном порядке, правила перехода к рассмотрению дела по общим правилам искового производства или по правилам производства по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, а также особенности подготовки судебных актов по таким делам и порядок их обжалования.
Отметим, в частности, следующие содержащиеся в постановлении положения.
- В отличие от приказного производства рассмотрение дел в порядке упрощенного производства не исключает наличие спора о праве.
- Под денежными средствами, которые подлежат взысканию в упрощенном порядке, понимаются суммы основного долга, а также начисленные на основании федерального закона или договора суммы процентов и неустоек (штрафа, пени), общая сумма которых не должна превышать установленных законом пределов.
- Цена иска, рассматриваемого судами общей юрисдикции, арбитражными судами и состоящего из нескольких самостоятельных требований, определяется суммой всех требований.
- В порядке упрощенного производства рассматриваются дела об истребовании как движимого, так и недвижимого имущества. При этом стоимость недвижимого имущества определяется исходя из его кадастровой стоимости, а стоимость движимого и недвижимого имущества, сведения о кадастровой стоимости которого отсутствуют, - исходя из рыночной стоимости.
- Независимо от цены иска в упрощенном порядке рассматриваются споры, основанные на представленных истцом документах, устанавливающих денежные обязательства ответчика, которые им признаются, но не исполняются, и (или) на документах, подтверждающих задолженность по договору (кроме дел, рассматриваемых в порядке приказного производства). В постановлении приведены примеры документов, устанавливающих денежные обязательства ответчика, и документов, подтверждающих задолженность по договору.
- Если дело не относится к категориям дел, подлежащих рассмотрению в порядке упрощенного производства, стороны могут согласовать его рассмотрение в таком порядке (при отсутствии препятствующих этому обстоятельств). Согласие сторон должно быть очевидным, например следовать из письменного либо зафиксированного в протоколе заявления сторон. Отсутствие возражений сторон в отношении предложения суда о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства само по себе не является согласием на его рассмотрение в таком порядке.
- Не подлежат рассмотрению в порядке упрощенного производства дела, связанные с государственной тайной; по спорам, затрагивающим права детей; о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью; особого производства, по корпоративным спорам; о защите прав и законных интересов группы лиц, даже если стороны согласовали рассмотрение такого дела по правилам упрощенного производства. Не подлежат рассмотрению в упрощенном порядке дела о банкротстве, дела, отнесенные к подсудности Суда по интеллектуальным правам в качестве суда первой инстанции.
- Судебные заседания по делам, рассматриваемым в порядке упрощенного производства, не назначаются, в связи с чем лица, участвующие в деле, не извещаются о времени и месте судебного заседания, протоколирование в письменной форме и с использованием средств аудиозаписи не осуществляется, правила об отложении разбирательства дела (судебного разбирательства), о перерыве в судебном заседании, об объявлении судебного решения не применяются.
- При рассмотрении дела в порядке упрощенного производства стороны вправе заключить мировое соглашение. В этом случае суд назначает судебное заседание с вызовом участвующих в деле лиц, а также с осуществлением протоколирования в письменной форме и с использованием средств аудиозаписи.
- Если при принятии искового заявления (заявления) к производству либо в ходе рассмотрения дела выявлены обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела в упрощенном порядке, суд выносит определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства или по правилам производства по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений. Такое определение не подлежит обжалованию.
- Удовлетворение ходатайства о вступлении в дело третьего лица (как заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, так и не заявляющего таковых) или привлечение третьего лица по инициативе суда само по себе не является основанием для перехода к рассмотрению дела по общеисковым правилам или по правилам производства по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений.
- В резолютивной части решения по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства должны содержаться, в том числе, основание возникновения обязательства (например, договор с указанием реквизитов), состав взыскиваемой задолженности (суммы основного долга, процентов и неустоек), период, за который произведено взыскание.
- Мотивированное решение суд общей юрисдикции составляет как по заявлению лиц, в нем участвующих, их представителей, так и в случае подачи апелляционных жалобы, представления, а арбитражный суд - только по заявлению лица, участвующего в деле, рассмотренном в упрощенном порядке. Поэтому при отсутствии такого заявления обжалованию подлежит решение арбитражного суда, принятое путем подписания резолютивной части. Вместе с тем суд общей юрисдикции, арбитражный суд вправе изготовить мотивированное решение по своей инициативе. В этом случае решение вступает в законную силу и срок на его обжалование исчисляется со дня принятия решения путем вынесения (подписания) резолютивной части.
- Заявление о составлении мотивированного решения, поданное до вынесения судом резолютивной части решения (например, содержащееся в тексте искового заявления, отзыва на исковое заявление), не влечет обязанности суда составить мотивированное решение.
В связи с принятием указанного постановления не подлежащим применению признано постановление Пленума ВАС РФ от 08.10.2012 N 62 "О некоторых вопросах рассмотрения арбитражными судами дел в порядке упрощенного производства".